虎门镇关于深入开展重点领域“三打”行动的工作方案

虎门镇关于深入开展重点领域“三打”

行动的工作方案

根据市委、市政府的部署，我镇今年将在食品药品、农资产品、农村集体土地非法流转等重点领域深入开展“三打”工作，建立健全“三打”长效工作机制，现就工作方案制定如下：

    一、总体目标

2013年“三打”工作要在2012年“三打”专项行动取得成效的基础上，着力在食品药品、农资产品、农村集体土地非法流转等重点领域深入推进，打掉一批欺行霸市的犯罪团伙，取缔一批制假售假地下窝点，查处一批制假售假单位和人员；查破一批商业贿赂犯罪案件，严惩一批违法犯罪人员，特别是利用职权索贿受贿、充当黑恶势力及制假售假保护伞的国家公职人员，全面遏制涉及食品药品、农资产品和农村集体土地领域违法犯罪活动；着力解决食品安全突出问题，保障公众用药安全，规范农资产品生产经营秩序，规范农村集体建设用地市场秩序，保护人民群众合法土地权益，在解决人民群众最关心、反映最强烈的问题上取得突破，建立良好的市场经济秩序，建设平安幸福东莞。

二、打击重点

食品药品领域的打击重点：制售假冒伪劣药品、保健食品、食品、日化用品等关系民生的违法犯罪行为；因受贿而渎职，导致出现食品药品产品质量、食品安全和环境污染等严重危害民生后果的违法犯罪行为；国家公职人员利用职权参与生产经营、为食品药品违法犯罪活动提供便利，谋取非法利益的行为。

农资产品领域的打击重点：生产经营假冒伪劣种子、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等违法犯罪行为；国家公职人员利用职权参与生产经营、为农资产品违法犯罪活动提供便利，谋取非法利益的行为。

农村土地流转领域的打击重点：违反土地管理法律法规规定，擅自将集体农用地实施非农建设的行为；将集体土地（含集体建设用地）使用权出卖（转让）给个人实施非农建设的行为；将集体土地的使用权出租给单位个人用于非农建设的行为；在非法占地卖地租地中采取强买强卖、或采取暴力、威胁、敲诈勒索等手段进行非法占地卖地租地等违法犯罪行为；国家公职人员参与或干预非法占地卖地租地谋取非法利益等违法犯罪行为。

    三、工作步骤

今年重点领域的“三打”工作分三个阶段：

    （一）动员部署阶段（2013年6月上旬）。各社区、相关部门要迅速组织动员部署，结合本地本部门实际制定具体的实施方案，提出明确具体的要求。

    （二）排查整治阶段（6月至12月）。各社区和相关部门认真组织开展情况和案件线索摸排工作，对三个重点领域的重点人、重点地区、重点行业、重点部门、重点场所等进行“地毯式”滚动排查，组织精干力量开展明察暗访；在不同层次、不同人群中物色信息员，收集相关情况线索；深入发动群众，拓宽情报线索收集渠道。组织专门力量对摸排的情况线索及时进行汇总研判，落实专人查证、专案突破。按照今年确定的三个重点领域中什么问题严重就整治什么问题、哪类犯罪突出就打击哪类犯罪的原则，采取边摸排边打击的方式，有组织有准备有目标地开展打击整治行动，集中侦破一批案件，特别是大要案件和窝案串案，整治一批问题突出的地区、行业和部位，打击处理一批违法犯罪人员，确保重点领域“三打”工作取得明显效果。

（三）考核验收阶段（2013年12月至2014年1月）。镇平安办先对各社区和相关部门、三个专项行动小组开展重点领域“三打”工作情况进行检查；镇打假办、打黑办、打贿办分别牵头对相关打欺、打假、打贿工作进行考核。镇综治办、平安办适时对重点领域“三打”工作成绩突出的社区和部门进行通报表扬。

四、工作要求

（一）加强领导。镇平安办负责全镇的重点领域“三打”工作的组织、协调、督促、检查和考核工作，镇卫生办牵头打击食品违法犯罪工作，市食药监局第二分局牵头药品监督管理工作，农林渔业局牵头打击农资产品违法犯罪工作，国土资源分局牵头打击农村集体土地非法流转工作。镇打黑办、镇打假办、镇治贿办分别负责统筹三个重点领域的“三打”工作，镇卫生办、市食品药品监督管理局第二分局、镇农林渔业局、镇国土资源局要分别牵头制定相应重点领域“三打”工作方案并组织具体实施。各相关职能部门要密切配合、通力合作，形成打击合力。

各社区应制定相应重点领域“三打”工作方案，在本辖区内组织具体实施，并密切配合上述相关职能部门开展重点领域“三打”工作。

镇平安办适时组织督导组对各社区开展重点领域的“三打”工作进行检查督导，相关职能部门要根据职责任务和工作需要自行组织专项检查督导组对相应业务工作进行检查督导。镇卫生办、市食品药品监督管理局第二分局、镇农林渔业局、镇国土资源局，镇打黑办、镇打假办、镇治贿办需于每月月底前向镇平安办提供需要通报的各社区及其他有关单位工作开展情况，由镇平安办整理形成每月通报。

（二）严格执法。各社区和相关职能部门要依法从严打击犯罪活动，严格按法律程序办事，确保办案质量；对涉及民生和社会影响的重特大案件，要在依法办案、讲求质量的前提下，力争快侦破、快批捕、快起诉、快审判，增强打击效果，有效震慑犯罪。涉及政策层面上的问题原则上由各专项办研究解决，涉及法律层面上的问题原则上由执法主体单位按程序研究解决，涉及多个部门有争议的问题由镇平安办牵头解决。

（三）加强协作。加强重要信息、线索的汇总、研判、交换、处理，建立案件侦办快速协调机制，搭建行政执法与刑事司法衔接的平台，最大限度发挥各社区和各相关职能部门“三打”整体合力。加强有关政策研究，为“三打”工作提供法律保障。

（四）强化宣传。各社区和相关职能部门要组织开展重点领域“三打”工作的舆论宣传，利用正反两方面的典型，广泛深入教育人民群众和市场主体，引导遵章守法经营，大力营造法治诚信的市场环境。继续落实举报奖励制度，发动和鼓励群众参与“三打”工作，营造群众积极参与的氛围。

（五）加强汇报。各社区平安办要加强协调统筹，向镇有关部门报送相关工作情况；镇三个专项行动小组和四个牵头部门、各社区平安办要加强情况收集报送工作，并落实专人负责，于每月23日前将“三打”工作情况和《“三打”案件情况统计表》报镇平安办，重大信息、典型案件请随时报送。镇平安办负责按市的要求收集汇总全镇情况和数据，于每月向市平安办报送。镇平安办联系人：胡鹏飞，联系电话：82881116。OA邮箱：镇平安办办公室邮箱，电子邮箱：hmzpnb@163.com。