我市召开2017年农村集体资产管理工作总结会议

12月20日，2017年全市农村集体资产管理工作总结会议在常平镇召开。市农业局、市农资办相关领导同志，各镇街农村集体资产管理部门负责人和农村审计工作业务主管等近160人参加了会议。

会上，市农资办主任尹效良总结了今年工作取得的新进展，分析了当前农资管理工作面临的新挑战，对明年工作提出了新思路；市农业局副局长詹惠航围绕“凝心聚力 开拓创新 深入推进农村集体产权制度改革”的主题发表了重要讲话。会议还通报了2017年全市农村集体资产管理工作情况，听取了常平镇的经验介绍。

尹效良主任指出，2017年是迈进新时代、开启新征程、建设新东莞的开局之年。一年来，全市各级农资管理人员以迎接、学习、贯彻党的十九大为统领，着力强基础、谋长远、促发展，顺利完成了“两个平台”建设、增资减债、财务管理、农村审计和民主理财等各项工作任务，农村集体资产管理工作取得新进展。一是“两个平台”建设取得新突破。“东莞村财”APP全面试运行，网上交易率比重逐步提升，平台功能进一步拓展，集体资产交易和“东莞村财”APP的宣传推广持续加强。二是增资减债工作创佳绩。通过加强对策研究、典型引导、平台搭建和督查考评，全市农村集体资产和纯收入均增长明显，应收账款收款率创历史同期新高，资产负债率和物业闲置率均创历史同期新低。三是财务管理迈出新步伐。修订完善财务管理制度建设，适应新时代农村集体经济发展的需要，进一步深化拓展会计主管试点工作、预算管理、合同管理和夯实财务基础工作；同时，加强试点政经分账指导培训，为政经分账试点营造良好开局。四是农村审计和民主理财工作顺利推进。指导镇街开展村级经济责任后续审计和经济社主要干部离任审计，督促审计结果公开、审计问题整改和责任追究落实；做好民主理财和信访调处工作；指导开展农资管理人员培训。

在肯定成绩的同时，尹效良主任指出，围绕“实施乡村振兴战略”的工作部署，结合东莞“六个跃升”的工作任务，要巩固和壮大集体经济，要平衡好集体经济增长与村民获得感增强的关系，需要在引领发展上“有所作为”；要平衡好法治与自治、德治的关系，需要在加强管理上“顺势而为”。

  新时代提出新要求，新征程呼唤新思路，新东莞需要新举措。我市农资管理部门在2018年将重点抓好五方面工作：一是深化“两个平台”建设。做好《东莞市农村（社区）集体资产交易办法（试行）》修订工作，指导镇街完善交易细则；做好“两个平台”软件体系的升级完善，优化系统功能，提高系统效率，完善“东莞村财”APP的个性化服务；进一步健全“两个平台”的集约建设运行管理，加强交流互动，增强市级管理服务力量，持续宣传推广“两个平台”。二是推进财务规范化管理。督导《实施办法》的有效落实，提高村级预算管理水平，加强次发达村的财务监控，稳步推进“政经分账”。三是指导镇街开展农村审计和民主理财。指导镇街开展农村审计，做好信访调处和民主理财工作。四是加强集体经济发展问题调研。调查村组增资减债深层次问题，研究东莞集体经济发展模式，指导镇街围绕“集体经济与乡村振兴”开展主题调研。五是加强管理队伍建设。稳步推进农村会计主管，组织开展优秀农村会计评选活动，开展农资管理人员培训。

市农业局副局长詹惠航对明年的农经工作提出三点要求：一是要树立农村集体经济改革管理发展的东莞自信。农村集体资产管理工作具有专业性、基础性、开创性、复杂性和重要性的特点，使得农村集体资产管理工作的难度和压力都很大，但是经过努力，我市的农村集体经济在改革历程、监管制度和发展状况等方面都走在了前列，为农村集体经济的发展奠定了一个良好的基础，要有信心、决心和恒心，在新时代新目标新要求下，农村集体经济会在更高的起点上实现更高水平的发展。二是要找准农村集体经济实现更高水平发展的突出问题。当前，我市农村集体经济发展和集体资产管理主要面临充分发展、区域协调、支出矛盾、收益分配、干部队伍和信访维稳六大问题。三是要落实深化农村集体资产产权制度改革的系列措施。扎实推进农村集体资产产权制度改革；扎实推进镇村统筹；扎实推进新实施办法的贯彻落实；扎实推进镇村配套制度的修订执行；扎实推进“两个平台”建设运行；扎实推进涉农矛盾纠纷排查化解。