东莞市中堂镇农村（社区）集体资产交易规则

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发表日期：2013-09-26 16:48 来源：东莞市农村(社区)集体资产管理网

一总则

第一条为加强中堂镇农村（社区）集体资产管理，规范在东莞市中堂镇农村（社区）集体资产交易中心（以下称“本中心”）进行的资产交易活动，保障交易各方的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》以及《东莞市中堂镇农村（社区）集体资产交易办法（试行）》等法律法规和政策规定制定本规则。

第二条在镇级交易平台进行的集体资产转让、出租或发包等竞价交易活动，适用本规则。

社区设立的集体资产交易站的交易活动，参照适用本规则。

第三条在镇级交易平台进行的集体资产交易活动，由东莞市中堂镇农村（社区）集体资产交易管理中心（下称本中心）负责组织实施和管理。

第四条本中心及所管理的交易平台不受理《中堂镇农村（社区）集体资产交易办（试行）》规定范围以外的资产交易申请；本中心及交易平台对所受理的交易事项,不收取服务费用。

第五条集体资产交易活动应遵循自愿平等、诚实信用和公开、公平、公正、择优的原则，遵守国家相关法律、行政法规和部门规章的规定，不得侵犯国家、集体、社会公共利益或他人的合法权益。

二业主单位

第六条依照本规则转让、出租或发包其所有的或经营管理的资产、资源的单位统称业主单位；业主单位依照本办法转让、出租或发包资产、资源的行为统称为资产交易行为。

第七条业主单位可以根据标的物实际情况，合理设置受让资格条件，但不应出现具有明确指向性或违反公平竞争的内容。

第八条业主单位必须与本中心签订《交易委托书》，委托本中心办理交易有关事宜。

第九条业主单位签订《交易委托书》后，必须配合本中心组织交易的相关工作，服从本中心的安排，遵守交易办法、交易规则及交易流程等文件的规定。

第十条业主单位必须按《业主单位操作流程图》规定时间到本中心领取《业主单位操作流程图》、《投标会场纪律》、《东莞市中堂镇农村（社区）集体资产交易规则》等资料，没按规定领取资料的视同已领取阅读。

三交易立项

第十一条符合《东莞市中堂镇农村（社区）集体资产交易办法（试行）》第十二条规定，并且经主管部门审批同意的，可进入本中心交易。

第十二条业主单位需进行资产交易的，应当向本中心提出立项申请。立项申请须提供以下材料：

（一）提出交易申请的资料（《东莞市中堂镇农村（社区）集体资产交易立项意向申请表》、《东莞市中堂镇农村（社区）集体资产交易方案》等）；

（二）交易标的物基本情况说明及权属资料；

（三）业主单位处分权资料（《农村（社区）集体经济组织股东（代表）会议表决情况记录表》、《农村（社区）集体经济组织重大事项民主决策程序审查表》、《集体经济组织理事会或股东代表大会表决通过交易方案的会议纪要复印件》等资料）；

（四）根据有关规定需要提交的其他资料。

第十三条业主单位向本中心提交全部申请材料，并对信息公告的填报内容及所提交材料的真实性、完整性、有效性负责。

第十四条对已出租物业可提前申请立项，但原则上不能提前（距离合同到期日）超过90天。业主单位申请立项前，应向原承租人发出《租赁到期通知书》，告知相关事项。原租赁合同因双方协商或一方违约而解除的，业主单位应当及时提出交易立项申请。

第十五条本中心或联席会议审核通过后，本中心正式接受立项申请，依照本规则启动交易程序。

四交易公告与监督

第十六条本中心按规定通过东莞市农村（社区）集体资产管理网、中堂镇电子政务外网、镇有线电视等媒体发布招标信息和交易结果公示；业主单位是村（社区）及其下属经济组织、村民小组的，须同时在村（社区）的公告栏公示。

第十七条招标信息的公示期从交易信息发布之日起到交易日不少于5个工作日；集体建设用地信息发布不得少于10天。业主单位需要变更发布信息的，须在交易日3天前向本中心提出书面申请，变更信息后需重新公示5天。

第十八条村（社区）集体经济组织理事会或股东（代表）大会，须在提出交易立项申请前，对立项方案进行表决，行使相应决定权与监督权。

第十九条业主单位是村（社区）及其下属集体经济组织、村民小组的，公开交易竞价时，必须由不少于1名集体经济组织监事会成员到场见证监督全过程，并签订《监督见证书》。

五竞价意向人

第二十条符合业主单位规定申请资格的单位或个人，可依照本规则申请参与拍卖竞投活动，咨询拍卖竞投活动的有关情况，并可查阅与标的物有关的证明材料。

第二十一条有意参与拍卖活动的单位或个人，须向本中心提交以下资料：

（一）竞价意向人有效身份证明和营业执照原件及复印件（个人申请的不须营业执照）；

（二）《东莞市中堂镇农村（社区）集体资产竞价意向人竞投申请表》；

（三）《法人授权委托书》（委托他人代理的须交）；

（四）代理人身份证原件及复印件（委托他人代理的须交）；

（五）按公开发布的交易信息要求提交的其他材料。

第二十二条竞价意向人对《东莞市中堂镇农村（社区）集体资产竞价意向人竞投申请表》填写内容及提交材料的真实性、完整性、有效性负责。

第二十三条竞价意向人通过本中心资格审核后，必须配合本中心组织交易的相关工作，服从本中心的安排，遵守交易办法、交易规则及交易流程等文件的规定。

第二十四条竞价意向人必须按《竞价意向人单位操作流程图》规定时间到本中心领取《竞价意向人单位操作流程图》、《投标会场纪律》、《东莞市中堂镇农村（社区）集体资产交易本中心交易规则》等资料，没按规定领取资料的视同已领取阅读。

六竞价保证金

第二十五条通过资格审核的竞价意向人，须在规定期限内向指定账户汇入保证金，未按规定期限存入保证金的视为自愿放弃竞价资格。保证金汇款人必须与竞价人名称一致；名称不一致的，须有汇款人出具的证明该汇款为竞价人的竞价保证金的证明书方为有效。

第二十六条保证金金额由业主单位在交易标的底价金额10%—20%范围内自行确定；出租的按不少于6个月租金金额计交保证金，且每宗交易不得少于1000元。

第二十七条竞价意向人汇入保证金后，须凭《竞价意向人资料签收回执》及汇款凭单到本中心领取收款收据（代收）。本中心开具收款收据后视同正式受理意向申请，保证金退回时收据作废。

第二十八条竞价意向人未中标的，在竞价交易日或报价日期截止确定未中标之日后5日内，本中心会按原路径无息全额退回保证金。因退款所产生的银行费用由竞价意向人承担。

第二十九条竞价意向人中标的，在签订成交合同后抵作中标人履行成交合同的押金或预付款，由本中心转汇给业主单位。如按成交合同的规定中标人不需支付履行合同的押金或预付款，则本中心将保证金按原路径返还给中标人。因退款所产生的银行费用由中标人承担。

第三十条竞价保证金为成交签约定金。竞价人如经竞价方式确定为成交竞得人，则应当与业主单位签订成交合同。如竞得人拒绝签订成交合同后，则所交付的保证金归业主单位所有；如成交后业主单位拒绝签订成交合同，则应当双倍返还保证金。

第三十一条在集中竞价的竞价意向人开始报价以前，或非集中竞价方式的业主单位作出承诺以前，业主单位有权根据实际情况决定中止或终结交易活动。业主单位决定终结交易活动的，由本中心将各竞价人的保证金退还给竞价人。

七标的物规则

第三十二条交易标的为按权属现状和品质现状（其中包括非种类物的数量现状等）及业主单位提供的资料描述的现状状况交易。

第三十三条竞价意向人应当在参与报价前查阅标的物的相关资料及进行尽职调查和现场勘验。竞价意向人参与报价以前，视为已对交易标的物权属现状、品质现状和其他现状状况充分了解，并愿意按现状转让、承租。

第三十四条竞价意向人接到本中心通知，资格审核通过，可向本中心提出到现场看样的预约申请，由本中心组织竞价意向人到现场看样。

第三十五条竞价成交后，竞得人不得以对交易标的状况不了解为由提出撤销交易或不履行成交合同。

八竞出价规则

第三十六条集体资产交易采取集中竞价交易、书面报价交易和网上竞价交易的方式进行交易。

各类竞价交易方式，按照价高者得（符合竞价条件者）的原则成交；租赁和承包交易兼顾择优原则。

原租赁合同约定享有优先租赁权的原承租人参与竞价的，在同等条件下，原承租人优先竞得。

第三十七条集中竞价交易的，竞价意向人原则上只能1人出席拍卖竞投大会，若须他人陪同出席的须事前知会本中心，经本中心同意后方可参加，但出席人员最多不超过3人。

第三十八条业主单位有权保留底价。竞价人低于底价的报价无效。若报价相同且各报价人均不再提高报价的，则由首先提出该报价的竞价人竞得。

第三十九条竞价意向人在集中竞价确定中标人或书面报价开标后到达会场的视作缺席，投标活动不重新进行，因缺席造成的损失由竞价意向人自己承担。

第四十条竞价意向人在拍卖交易日集中竞价确定中标或书面报价开标前到达会场的视作迟到，在不影响竞投活动正常进行的情况下可与本中心联系报到，办理竞投的登记和领取竞投牌等材料，参与拍卖竞投，投标活动不重新进行，因迟到造成的损失由竞价意向人自己承担。

九成交签约规则

第四十一条招标公告和本中心代业主单位提出的报价及业主单位其他形式的报价，为邀约邀请；竞价意向人根据集中竞价、书面报价或网上竞价的要求所作的报价，为邀约；本中心代业主单位接受竞价人的报价，为承诺。承诺生效时，竞价交易达成。

第四十二条集中竞价成交，或现场开标确定成交人的，竞得人或其授权代理人应当场签订成交确认书，并在签订成交确认书10日内签订成交合同。参与报价或现场开标的竞价人如不是本人或法定代表人的，应当事先提交授权签订成交合同的授权委托书。成交合同签订后，需补盖单位公章或补签法定代表人签名的，竞得人应于10日内办理，完善合同手续。

第四十三条网上交易等非现场集中确定竞价成交人的，竞得人应于成交当日或成交后10日内签订成交确认书及成交合同。

第四十四条成交合同签订后，合同条款如有变更，须报本中心备案。未经主管部门的同意，不得作出减让业主单位合同利益或降低业主单位原设合同条件的合同变更。

十纪律规范

第四十五条资产交易过程中禁止下列行为：

（一）操纵市场或者扰乱交易秩序的；

（二）在资产交易中使用虚假、欺诈内容或故意隐瞒重要信息的资料的；

（三）采取胁迫、欺诈、隐瞒信息、恶意串通等手段，压低或抬高资产转让价格，损害国家、集体或他人合法权益的；

（四）业主单位或竞价意向人对其他利益相关方或本中心工作人员采取贿赂或人身威胁等不正当竞争行为，影响交易正常秩序的；

（五）本中心及其工作人员作为交易当事人参与交易活动；

（六）其他违反公开、公平、公正原则和扰乱交易秩序的行为。

十一附则

第四十六条国家法律、法规及政府相关部门对资产交易有特别规定的，从其规定。