虎门镇“两个平台”建设试点工作取得成效

虎门是我市首个将农村集体资产交易平台和“三资”监管平台合一建设的试点镇。去年7月以来，虎门镇以争创“单打冠军”决心，全力推进“两个平台”建设试点工作，目前已取得了阶段性进展，对全市工作起到了重要推动作用。

一、形成了成熟的运作机制，为全市工作提供了参考样本

虎门经过不断探索，形成了一套比较成熟的资产交易运行机制。一是制定了《虎门镇集体资产交易办法（试行）》、《举牌竞投规则》、《书面报价竞投规则》、《交易会场纪律》、《镇级交易流程》、《村级交易流程》、《简易交易流程》和《续约交易流程》等制度，对交易的全过程进行规范。二是组建了资产交易管理中心，设置主任1名，副主任1名，工作人员7名；设立集体资产交易会审小组，由镇国土、规划、环保、农业、社资办等部门组成，负责对产权不清等复杂交易事项进行会审，社区的一般交易事项由社资办直接审查，实行交易业务组织与交易事项审查监督分离。三是设置镇村两级交易平台，将镇级平台分解为交易会场、官方微博、门户网站、交易系统四个板块进行建设，将办公区划分为业主单位和竞投人两个服务区，提高办事效率，确保信息安全和保密。四是将交易类型划分为镇级平台交易、村级平台交易、零短资产交易、流拍资产交易、续约资产交易五类，实现资产交易的全覆盖。

二、孵化了资产交易软件系统，为全市工作提供了技术支撑

虎门镇结合试点过程中的需求，会同市主管部门先后与软件公司座谈20余次，协同软件公司开发适用的资产交易软件系统，并进行应用测试。3月21日，交易软件系统通过了由市农资办、电子政务办和部分镇街管理人员参加的内部初审，进一步修改完善后，可于4月推广使用。“三资”监管平台软件方面，已多次与软件公司进行磋商，设计完善相关功能模块，预计6月可基本完成开发，下半年可全面推广使用。

三、开创了亮点纷呈的交易局面，为全市工作打造了“兴奋点”、注入了“强心针”

虎门镇于去年11月2日成功开展了首宗交易。至今年3月底，该镇共成功交易233宗，成交金额4.72亿元，溢价36.7%，成交宗数和金额分别占全市的82%和81.2%。去年12月17日开投的镇口社区农贸市场经营权租赁项目，经过43次举牌竞价，最终以每年租金549万元成交，溢价63%；今年3月5日开投的小捷滘社区“昆圹”旧厂区改造项目，经过2个多小时187次举牌竞价，最终以2.27亿元成交，溢价148%，租金提高至每月每平方米22.28元，增值178%。虎门镇半年来的资产交易活动，捷报频传，屡创新高，以鲜活的实例，彰显资产交易平台在优化物业经济发展模式、提升物业收入水平上的巨大潜力，消除了各方疑虑，增强了全市上下推行集体资产公开交易的信心。

虎门镇试点的成功，有力地带动了全市工作的开展。去年12月，全市农村集体资产管理工作总结会议在虎门召开，现场观摩其开展资产交易的做法；常平、风岗、塘厦、清溪、石碣、长安、寮步等镇街以及汕头金平、珠海香洲、佛山禅城等兄弟区县纷纷到虎门学习考察。至今年3月底，全市已有4个镇街正式出台了“两个平台”建设工作方案，有12个镇街正式出台了资产交易办法。继麻涌、常平、虎门、洪梅、樟木头等镇街正式开展交易后，长安镇于今年3月26日完成了首宗交易，最终以每年租金1080万元成交，溢价8%。全市“两个平台”建设开局良好。