谢岗镇统筹村组资金推动镇村统筹发展

为了提高集体资金使用效益，增加集体收入，谢岗镇提出“以统筹资金推动统筹发展”的工作思路，引导村组将征地补偿款参股镇属厂房租赁项目，推动村组经济从物业型向投资型、镇村发展从分散向集约转变。

一、加强领导，确保组织到位。成立由镇长任组长、镇驻村领导、村党工委书记为成员的领导小组，负责面上工作统筹，并对复杂事项进行会审。从财政分局、农林水务办、资产办抽调人员组成工作小组，办公室在资产办，负责协调落实日常工作。

二、加强调研，确保方案可行。工作小组经过深入调研，起草了《谢岗镇村组参股镇属厂房租赁项目的可行性分析报告》，多次召集村两委干部、分社理事、党员代表、股东代表等开会，充分听取各方意见。在此基础上，以镇人民政府文件出台了《谢岗镇村组参股镇属厂房租赁项目实施方案》，提出三项措施：（1）由镇属资产公司与参股村组签订参股协议，以镇财政收入兜底担保，资产公司按每年6%的固定收益率计算收益给参股的村组，收益按季度结算。（2）项目合作期限为3年，合作期内，参股的村组不得无故要求中途退出参股资金，若确实有更好的优质发展项目需要的，参股的村组需提前3个月提出书面申请退股。（3）合作期满后，参股的村组可以选择继续合作入股，届时的参股收益另行协商确定后再重新签订参股协议。

三、加强引导，确保程序民主。一是召开全镇工作动员会，镇属各单位、各部门负责人以及村组干部、监事会成员参加，并在会上发放“致谢岗父老乡亲的一封家书”，要求各村发放到户。二是制作宣传片，在电视频道黄金时段进行播放。三是驻村工作小组分别组织村干部、党员代表、股东代表开会，逐步扩大共识，最后召开股东大会表决通过参股事项。

四、加快发展，确保收益提升。谢岗镇利用村组参股资金，收购了一批优质物业和土地，实现了滚动发展；村组通过参股镇本级厂房物业，解决了村组自建物业项目落地难、建设周期长、投资回报低等问题，实现了镇村发展“双赢”。今年上半年，该镇村组两级的经营纯收入比上年同期增长66.6%，增幅全市第一。

    下来，谢岗镇计划引导村组参股兴建与粤海产业园产业互补的银山科技园，在原有保底年收益6%的基础上，对超出收益部分实行镇村分成，以实现统筹资金收益的最大化。（谢岗镇资产办供稿）