石排镇以“五实招”推进农村集体实现增收减债

石排镇大力深化农村综合改革，拓宽农村发展路径，推动农村多元化经营，进一步壮实农村集体经济。今年第一季度，该镇村组两级经营总收入8844万元，同比增长6.1%；经营纯收入4731万元，同比增长10.8%。一是创新农村经营发展模式。研究起草《石排镇扶持农村经济社会发展实施意见》，引导各村探索新的发展路径，重点向有条件的村推广运用租地建厂、建设工业大厦等模式，盘活集体闲置土地，实现土地集约利用，增强招商引资承载力，促进农村集体收入增加。二是建立镇村联合发展机制。实行镇村联合招商，整合土地资源，优化经营生产环境，推动招引大企业大项目。实行镇村联合开发，启动生态园返还用地的开发利用，镇村以返还土地作价及货币入股，共同成立股份合作公司，统筹零散的小面积土地，实现统一规划、统一开发，去年各村共实现首期收益353万元。三是加大“一村一策”帮扶力度。从2011年起开展“一村一策”帮扶工作，将当年总收入650万元以下的7个村列为重点帮扶对象，针对各村存在问题及困难，坚持因村制宜、分类实施、全面推进，通过资产盘活、资本运作、物业经营等途径，培育长效增收机制，加强帮扶投入力度。四是强化集体资产监管。全面落实重大事项审批制度，10万元以上的非产性开支、50万元以上的生产性开支须经股东代表表决，新建借款均须经镇领导班子会议讨论通过。加强农村建设工程管理，5至10万元的基建工程须在村级招投标，10万元以上的基建工程须在镇级招投标。加强农村分红管理，严格审批分红方案，加强检查力度，防止不按审批金额进行分红。五是加强村组债权管理。建立企业风险预警应急系统，每月将欠款两个月以上的企业信息录入，划分企业风险等级，发出风险预警信息和工作指令。建立健全村组合同审查、企业欠租约谈、定期通报、债权追收责任追究、干部薪酬挂钩等制度，创新债权催收工作方式，实现债权日常催收和集中催收相结合。至今年3月底，该镇应收款总额1.39亿元，比去年底下降16.6%。（引用自《东府交流》第7期）