我市深入开展农村财务管理矛盾纠纷专项治理工作

为贯彻落实省、市关于推进涉农领域社会矛盾化解的决策部署和全省政法工作会议精神，结合市委新年度基层治理工作总体思路，我市成立涉农领域矛盾纠纷专项治理工作小组，由市财政局、农业局、民政局、林业局和审计局共同组织开展工作。由市农资办组织部署农村财务管理矛盾纠纷专项治理工作，各镇街农资部门和农村审计部门根据职能明确分工，加强协调配合，协同负责本地区专项治理工作的具体实施。

专项治理工作中，村（社区）对2015年农村财务管理专项整治工作（工作范围为2012-2014年）中尚未整改落实的问题及2015年至2016年6月底期间，农村财务管理中的不规范情况，以及群众举报或反映强烈的相关问题开展全面自查；镇街认真审核村（社区）专项整治自查情况，对群众反映突出、社会关注度高的工程招投标、财务检查和审计发现问题进行重点检查；市针对财务管理矛盾较为多发镇街的专项治理工作开展情况进行定点抽查，并对全市专项治理工作发现问题进行了汇总、梳理，及时督导镇村进行整改，确保整改出成效。

本次专项治理工作显示农村财务管理各项制度在我市普遍得到较好落实，农村财务工作中的一些薄弱环节得以发现和整改，进一步筑牢了农村财务工作基础。一是财务管理方面。我市财会基础工作扎实规范，村（社区）普遍严格执行省、市相关财务会计制度和财务操作流程。2015年农村财务管理专项整治工作针对2012－2014年期间发现的问题已全部整改完毕，但2015年以来仍有个别村组在财务管理方面存在不规范现象，但相比前三年的不规范现象明显减少。2015年以来，全市村组工程问题共164宗，经济合同问题32宗，财务票据中仍然存在少量不合规票据和签章不完整现象。目前这些发现问题已大部分完成整改。二是审计追责方面。2012至2015年，全市开展农村审计1854宗，审计金额1278亿元；查处农村信访案件417宗，农村审计在保障集体资产安全、促进管理制度落实、维护农村社会稳定方面成效明显。但个别镇街避重就轻，对审计出来的问题，没有深入落实整改措施、严格依法依规依纪追究责任人。三是民主理财方面。我市已实现村组民主理财监督、村务财务公开全覆盖。全市监事会6947人，每月均按规定召开一次工作例会，并建立民主理财工作台账制度。村务（财务）公开表格、内容、时间和地点符合省、市有关规定。目前全市所有村和大部分村小组，集体财务已在党风廉政建设平台、财务监控平台上进行公布，农村财务公开正向多维化方向发展。但个别村组对群众高度关注的热点重点问题没有及时专项公开；部分村组监事会人员素质参差不齐，起不到应有的监督作用。

下来，我办将加强农村财务人员理念教育、党纪法规教育以及政策业务知识培训，建立健全严格有效的考核激励奖惩机制；督促镇村对财务基础工作、农村审计和信访发现问题以及遗留未整改问题尽快落实整改，对农村干部违规行为按照责任追究办法严肃追责；及时掌握农村群情动态，创新财务公开形式，推动财务公开、民主理财制度进一步规范完善，维护农村和谐稳定。