我市召开2016年农村集体资产管理工作总结会议

12月22日，我市在东城街道召开2016年全市农村集体资产管理工作总结会议。市农业局、市农资办相关同志，各镇街农村集体资产管理部门负责人和农村审计工作业务主管等近160人参加了会议。

    会上，市农资办主任尹效良总结了今年的工作情况，分析了当前面临的主要问题，布置了明年的工作任务；市农业局副局长詹惠航作了题为《主动适应新常态  不断强化新举措  努力推动集体经济在更高起点上实现更高水平发展》的重要讲话。会议还听取2016年全市农村集体资产管理重点工作完成情况通报和东城街道的经验介绍。

尹效良主任指出，2016年是东莞农村集体经济组建60周年的喜庆之年，也是“十三五”规划的开局之年。在这承前启后的一年中，全市各级农资管理人员扎实工作，大胆创新，顺利完成了“两个平台”建设、村级预算管理、第六届农村干部任期经济责任审计、农村会计主管试点等各项任务，农村集体经济多项指标再创佳绩。一是“两个平台”应用进一步拓展。网上交易平台全面铺开，完成“东莞村财”App项目开发并在虎门、南城试运行，修订出台《东莞市农村（社区）集体资产交易若干问题的工作指引》，进一步完善交易制度。二是村级预算管理全面加强。预算管理软件全面开发完毕，预算执行监控效率进一步提升，对控制开支的成效初显，今年前三季度间接经营费用下降4.9%，其中“三公”费用下降3.1%。三是农村审计监督扎实推进。印发《关于做好第六届农村（社区）干部任期经济责任审计工作的通知》，召开动员部署会议暨业务培训班，指导镇街开展审计。目前，全市547个村和600多个小组已完成审计，分别完成计划数的96%和74%，成效突出。四是增资减债工作再创佳绩。出台村干部薪酬管理指导意见，加强宣传引导，组织集中追收。五是农村会计管理取得新突破。在常平、大朗、东城、南城、虎门等镇街顺利开展农村会计主管试点工作。

在取得成绩的同时，尹效良主任也指出，伴随着经济发展进入新常态，农资管理工作形势也悄然发生了依法依规管理的要求越来越高、集体资产交易需统筹考虑的因素越来越多、压减收不抵支的难度越来越大、农村信访调查处理的难度越来越大等变化。

  2017年是我市在更高起点上实现更高水平发展的开局之年，我市农资管理部门将重点抓好六方面工作：一是修订贯彻《实施办法》。做好《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》征求意见和修改完善工作，确保如期发布；编印农村集体资产管理资料汇编。二是继续推动“两个平台”建设。全面推广完善“东莞村财”App，研究开发资产交易“大数据”分析利用模型，完善财务分析和台账管理等功能。三是推行农村会计主管制度。制定《东莞市关于完善农村会计委派制度的指导意见》，指导各镇街因地制宜完善农村会计委派工作，鼓励有条件的镇街推进农村会计主管工作。四是继续推进村组增资减债。研究推出适合村组的理财计划，组织开展村组债权集中追收行动，研究增设转型发展评价体系。五是加强重点财务监控。出台进一步完善分红管理和进一步加强合同管理的指导性文件。六是做好换届选举后续衔接工作。指导镇街做好第六届农村干部任期审计后续工作，开展新任村组干部和监事会成员培训。

 市农业局副局长詹惠航对明年的农经工作提出三点要求：一是要深化挑战与机遇并存的思想认识。目前存在的压力主要是持续发展的压力、依法监管的压力和维护稳定的压力，但同时也具备加快集体经济发展、规范管理和深化改革等三个好时机。二是要重构权利与责任对等的治理模式。要推进政经分开，重构基层治理架构；推进村组统筹，重构分社统筹模式；推进制度完善，重构内外治理机制。三是要落实坚持与创新并举的发展思路。坚持农民集体所有，加大镇村统筹发展力度；坚持股权固化制度，完善内部有序流转机制；坚持发展物业经济，推进集体经济多元发展。