我市开展集体建设工程保证金合规性自查

按照省发改委《关于规范招投标领域工程建设保证金收取有关工作的通知》要求，市农资办于今年7至11月组织开展全市农村集体建设工程保证金合规性自查，并对自查出的问题及时整改，着力贯彻党的二十大报告提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的要求，取得显著成效。

把脉问诊，全面自查

规范保证金收取，是优化工程招投标领域营商环境的重要一环。7月26日，印发通知，部署全市村组对2022年招投标工程相关保证金收取的合规性开展全面自查。自查结果显示，前三季度村组共1250宗招投标建设工程收取了不同类型的保证金，涉31个镇街288个村。其中，收取投标保证金988宗，履约保证金514宗，工程质量保证金575宗。其中超标收取的分别有136宗、24宗和136宗，超标率分别为13.8%、4.7%和23.7%。

对症下药，限期整改

针对超标收取保证金的情况，市农资办立即深入调查原因，明确要求镇村11月前完成整改。据了解，造成超标的主要原因是部分村组工作人员不了解相关政策，规范收取保证金的意识不强。为快速落实整改，市农资办强化督导，细化整改工作指引，及时通过电话、工作群等为镇村详细解读政策，督促镇村通过及时全额退回到期保证金、修订合同降低未到期保证金收取比例、退回多收保证金或者转作其他保证金等方式进行整改，并下发整改情况跟踪台账，确保每宗超标事项整改到位。截至11月底，整改率已达100%。

固本培元，强化督导

通过本次自查整改，有力宣传了建设工程保证金收取政策，提高了基层干部规范收取保证金意识，有利于市场主体公平竞争，积极参与集体工程建设。下来，市农资办将继续督导镇街加强对村组干部、财务人员、监事会成员等进行保证金政策宣传培训，确保村组按规收取保证金，营造公平、法治、规范的集体工程招投标市场氛围。同时，探索推行保函（保险）替代现金缴纳保证金，鼓励招标人或建设单位在招标文件及合同中明确优先选择电子保函，为投标人减负。